Finanzas sostenibles e igualación fiscal horizontal: el caso de los municipios bolivianos

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.23881/idupbo.025.2-1e

Palabras clave:

Finanzas sostenibles, Igualación fiscal, Municipalidades, Inclusión financiera

Resumen

Las finanzas sostenibles están ganando relevancia de manera constante en los mercados financieros de todo el mundo, incluida Bolivia, un país en el que más del setenta por ciento de la población vive en zonas urbanas. Aunque los municipios deberían ser uno de los principales destinos de la financiación sostenible para abordar los retos de desarrollo más urgentes del país, han tenido dificultades para acceder al mercado financiero local, debido principalmente a su gran heterogeneidad en cuanto a solidez financiera. Para abordar esta situación, el documento propone un novedoso esquema de financiación que combina la noción de igualación fiscal horizontal —un enfoque redistributivo para transferir recursos de las jurisdicciones más ricas a las más pobres con el fin de mitigar las diferencias de tamaño y desarrollo— y los principios de las finanzas sostenibles para hacer frente a los principales retos de desarrollo asociados a la pobreza, la desigualdad y la vulnerabilidad al cambio climático. Para ilustrarlo, el documento estima y caracteriza la solidez financiera relativa de los diez principales municipios de Bolivia y muestra que tres conocidos vehículos de inversión susceptibles de la noción de igualación fiscal horizontal pueden utilizarse eficazmente para canalizar la tan necesaria financiación sostenible a los gobiernos locales. En efecto, el plan de financiación propuesto podría aumentar la inclusión financiera entre los municipios bolivianos y canalizar la financiación tan necesaria para mejorar significativamente los esfuerzos del país por cumplir sus compromisos climáticos y sus objetivos de desarrollo.

Descargas

Los datos de descarga aún no están disponibles.

Referencias

Climate Bond Initiative (2025). Sustainable Debt Global State of the Market 2024. Climate Bond Initiative. Report.

Ansell, C. Sørensen, E. and J. Torfing (2022). The Key Role of Local Governance in Achieving the SDGs, Co-Creation for Sustainability. Emerald Publishing Limited, Leeds, pp. 9-22. https://doi.org/10.1108/978-1-80043-798-220220002

S&P (2024). U.S. Muni Sustainable Bonds: Moderate Growth in 2024. Sustainability Insights. Research. Available at: https://www.spglobal.com/_assets/documents/ratings/research/101593184.pdf

GAMLP (2018). Las Finanzas del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. Secretaria Municipal de Finanzas. Report.

International Capital Market Association (2020). Sustainable finance high-level definitions. Available at: https://www.icmagroup.org/assets/documents/Regulatory/Green-Bonds/Sustainable-Finance-High-Level-Definitions-May-2020-051020.pdf

World Bank (2025). Labeled Sustainable Bonds Market Update. February 2025. IBRD - IDA Treasury.

Nuzzo C. and J. Cox (2024). ESG integration in Sub-Sovereign Debt. The US Municipal Bond Market. Principles of Responsible Investment.

International Capital Market Association (2019). Green, social & sustainability bonds: A high-level mapping to the sustainable development goals. Available online at: https://www.icmagroup.org/assets/documents/Regulatory/Green-Bonds/June2019/Mapping-SDGs-to-Green-Social-and-Sustainability-Bonds06-2019-100619.pdf.

OECD (2023). Fiscal equalization and regional development policies: Is there a case for enhanced synergies? OECD Regional Development Papers. Available at: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2023/11/fiscal-equalisation-and-regional-development-policies_960b4564/0d28a879-en.pdf

Chakunda, V., C. Dzingirai, and A. Chikerema (2021). Modelling Intergovernmental Fiscal Equalisation in Zimbabwe. Towards Resolving Vertical and Horizontal Fiscal Imbalances. Public Finance Quarterly, 66(4), pp. 535-550.

Blöchliger, H. (2014). Fiscal equalisation–A cross-country perspective. Berlin Conference on Fiscal Equalisation, OECD.

Blöchliger H, O. Merk, C. Charbit, and L. Mizell (2014). Fiscal Equalisation in OECD Countries. OECD Working Papers on Fiscal Federalism, No. 4. https://doi.org/10.1787/5k97b11n2gxx-en

Commonwealth Grants Commission (2022). Some international themes in fiscal equalization: an Australian perspective. Research paper 3. Australian Government. Available at: https://www.cgc.gov.au/sites/default/files/2022-04/Research%20Paper%203%20-%20International%20comparison%20of%20fiscal%20equalisation.pdf

Cardoso, R., and E. Meijers. (2020). The process of metropolization in megacity-regions. In D. Labbé, and A. Sorensen (Eds.), Handbook of Megacities and Megacity-Regions. Research Handbooks in Urban Studies series. Edward Elgar Publishing. https://doi.org/10.4337/9781788972703.00034

Musgrave, R (1957). A multiple theory of budget determination. Finanz Archiv, New Series 17(3): 333–343.

Rai, S & S. Raisada (2023). What are Municipal Green Bonds and how are global cities using them to finance green projects? World Economic Forum.

ADB (2023). Accelerating Green Bonds for Municipalities in South East Asia. Asian Development Bank, Climate Bond Initiative. DOI http://dx.doi.org/10.22617/TCS240579-2.

Dwivedi, D. (2024). Review of green bonds for urban WaSH infrastructure investments. CEPT University. Center for Water and Sanitation.

Munifin (2025). Munifin Investor Presentation. Available at: https://www.kuntarahoitus.fi/wp-content/uploads/2025/03/MuniFin-presentation_March-2025.pdf

Davis, M. (2021). Community Municipal Investment Accelerating the Potential of Local Net Zero Strategies. Report. University of Leeds.

Partridge, C. & F. Romana (2018). Green Premium in the Primary and Secondary US Municipal Bond Markets. QASER Laboratory, University College London.

Fernández, B. and M. Uzqueda (2023). El “Green Premium” en las finanzas sostenibles: reflexiones para Bolivia. Revista Latinoamericana De Desarrollo Económico, 21, 57–74. https://doi.org/10.35319/lajed.2023esp311

Schloeter, L. (2016). Financiando la Infraestructura Urbana en Ciudades Emergentes: Bonos Municipales. Ciudades Sostenibles. IADB Blog.

Ardanaz, M., A. Munoz and E. Slack (2022). Municipal Fiscal Health in Latin America. Inter-American Development Bank. Fiscal Management Division. V Series.

Bakaj, P., Childree, A., Capello, M., Dezolt, A. L., Mac Dowell, M. C., Eguino, H., Grafe, F., Haro González, A., Hathaway, A., Muñoz Miranda, A., Ferreira, S. N., Pineda Mannheim, C. R., Radics, A., Rasteletti, A., Saric, D., Villela, L. A., and Yitani, J. (2023). Fortalecimiento de la gestión fiscal subnacional: lecciones y aprendizajes desde el terreno (2010-2020). IADB. https://doi.org/10.18235/0004760

OECD (2021). Evaluating Fiscal Equalisation: Finding the Right Balance. OECD working papers on fiscal federalism. No 36.

Belser, E. and M. Erkoreka (2023). The Swiss System of Fiscal Equalisation: Balancing Cantonal Autonomy and Federal Solidarity, in M. Erkoreka ed. Fiscal Federalism and Equalisation Transfers. Studies in Territorial and Cultural Diversity Governance. Brill and Nijhoff, 293 pp.

Litschig, S. and K. Morrison (2013). The Impact of Intergovernmental Transfers on Education Outcomes and Poverty Reduction. American Economic Journal: Applied Economics, 5(4), 206–40.

Eckardt, S., J. Martinez-Vazquez, and A. Timofeev (2014). Efficiency Cost of Fiscal Equalization: The Case of Belarus. International Center for Public Policy, Andrew Young School of Policy Studies No 1401. Georgia State University.

Cronemberger, C. (2022). Fiscal equalisation in Brazil, Canada and Australia: The case of states or provinces. Research Brief 36. International Policy Centre for Inclusive Growth.

Acuna, A. (2022). Análisis del fondo común municipal. Universidad de Chile. Manuscript.

Bird, R. and M. Smart (2002). Intergovernmental fiscal transfers: International lessons for developing countries. World development, 30(6), 899-912.

Shah, A. (2012). Public services and expenditure need equalization: reflections on principles and worldwide comparative practices. World Bank Policy Research Working Paper. No 6006.

Faguet, J. (2003). Decentralization and Local Government in Bolivia: An Overview from the Bottom Up. Working Paper No. 29. Development Research Centre, London School of Economics and Political Science.

Fedelino, A. (2010). Making Fiscal Decentralization Work Cross-Country Experiences. IMF Occasional Papers. https://doi.org/10.5089/9781589069855.084.

Frank, J. (2010). Towards a Fiscal Pact: The Political Economy of Decentralization in Bolivia. Working Paper Series on Public Sector Management No 70617. World Bank.

Fundación Jubileo (2021). Temas Clave para la Gestión de Gobernaciones y Municipios. Serie Debate Público. No 84.

Trainor, W., D. Cupkovic, & I. Chhachhiand (2020). Using Barbells to Lift Risk-Adjusted Return. Journal Of Investment Consulting. Volume 20. No 1.

ASFI (2006). La Titularizacion. Cartillas. Direccion de Supervision de Valores. Gobierno de Bolivia.

Jobst, A (2008). What Is Securitization? IMF. Finance & Development September 2008. Available at: https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/2008/09/pdf/basics.pdf

Mason, S & A. Tempkin (2008). The Basics of Credit Enhancement in Securitizations. S&P Ratings Direct. No 655928. Report.

UCLG (2021). Towards the Localisation of the SDGs. UCLG and Global Taskforce of Regional and Local Governments. Available at: https://gold.uclg.org/sites/default/files/hlpf_2021.pdf

Archivos adicionales

Publicado

02-03-2026

Número

Sección

Economía, Empresa y Sociedad

Cómo citar

Fernández-Tellería, B., & Castedo Michel, L. V. (2026). Finanzas sostenibles e igualación fiscal horizontal: el caso de los municipios bolivianos. Revista Investigación & Desarrollo, 25(2), 74-86. https://doi.org/10.23881/idupbo.025.2-1e